滬科合〔2020〕31號

各有關單位：

　　為深入貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，鼓勵長三角科技型中小企業(yè)共享使用長三角科技創(chuàng)新資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構建長三角科技創(chuàng)新共同體，提升長三角區(qū)域城市競爭力，上海市科學技術委員會、江蘇省科學技術廳、浙江省科學技術廳、安徽省科學技術廳，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會現(xiàn)就試點區(qū)域開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點工作通知如下。

　　一、試點區(qū)域

　　（一）上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣、安徽省馬鞍山市。

　?。ǘ╅L三角其他地區(qū)可結合實際情況，向所在省級科技主管部門申請參與試點。上海市、浙江省在試點通知發(fā)布6個月后視試點情況全域參與。

　　二、試點要求

　　本試點通知所稱長三角科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指利用長三角試點區(qū)域財政科技資金，支持試點區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)向長三角區(qū)域內(nèi)服務機構購買專業(yè)服務的一種政策工具。試點區(qū)域已有文件規(guī)定創(chuàng)新券服務范圍、申領使用主體、使用額度、資金兌付模式的，可由試點區(qū)域科技部門自行決定參照原文件或本通知執(zhí)行。創(chuàng)新券采用電子券形式。

　?。ㄒ唬┓辗秶?。一般包括企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所需要的技術研發(fā)、技術轉移、檢驗檢測、資源開放等服務。

　?。ǘ┥觐I使用主體。申領創(chuàng)新券的企業(yè)，原則上應當是注冊在長三角區(qū)域內(nèi)的獨立法人，符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的有關要求。

　　（三）服務機構。有意愿在服務交易中收取創(chuàng)新券的服務機構，符合服務范圍要求的，可向注冊地所在省科技主管部門或其指定的單位申請列入長三角科技創(chuàng)新券通用通兌服務機構名錄。經(jīng)省科技主管部門或其指定的單位審核推薦、管理平臺公示后，將符合條件的服務機構予以公布。服務機構應當符合以下條件：

　　1.注冊在長三角區(qū)域的獨立法人或非法人組織。

　　2.具備相關創(chuàng)新服務能力和資質(zhì)證明，注冊2年以上，專職人員有相關業(yè)務經(jīng)歷。

　　3.有明確的服務內(nèi)容、服務規(guī)范、收費標準，無信用不良記錄。

　?。ㄋ模┦褂妙~度。試點區(qū)域原則上按照每家企業(yè)每年使用創(chuàng)新券的額度不超過30萬元，每次使用額度按照試點區(qū)域政策規(guī)定的服務金額支持比例予以確定。

　?。ㄎ澹┵Y金兌付。長三角科技創(chuàng)新券通用通兌有兩種模式可供試點區(qū)域選擇。

　　1.通用模式：企業(yè)申領、企業(yè)兌付。企業(yè)先期全額支付服務費用，待服務履行完成后按核定金額兌付給企業(yè)。

　　2.通兌模式：企業(yè)申領、機構兌付。企業(yè)支付部分服務費用，剩余部分以創(chuàng)新券方式兌付給服務機構。

　?。┍O(jiān)督檢查。創(chuàng)新券不得轉讓、贈送、買賣等；其申領、使用和兌付不得弄虛作假。試點區(qū)域內(nèi)相關部門應對創(chuàng)新券項目情況進行定期或不定期跟蹤檢查，對于違反以上規(guī)定的單位或個人，取消申領資格并追回財政資金，納入企業(yè)和服務機構所在地的科研信用記錄。構成違法的，按照相關法律法規(guī)處理。

　　三、試點流程

　　試點區(qū)域企業(yè)在本地創(chuàng)新券系統(tǒng)申請使用創(chuàng)新券時，按照本地創(chuàng)新券使用流程操作；在長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺使用創(chuàng)新券時，按以下流程操作。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申領。符合條件的企業(yè)，登錄長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺（http://kjq.csjpt.cn/）在線申領創(chuàng)新券，在線選擇計劃購買相關專業(yè)服務的服務機構。部分試點區(qū)域科技主管部門可對還未獲得資格的申領企業(yè)進行資格審核，符合申領條件的予以確認。

　　已通過試點區(qū)域當?shù)貏?chuàng)新券系統(tǒng)獲得支持的項目不得在長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺重復獲得支持。

　　（二）服務確認。企業(yè)或服務機構在接受服務委托后在線提交意向合同。

　?。ㄈ╊~度確認。管理中心對合同中符合當年度服務事項清單的專業(yè)服務及相應服務金額予以確認，并按試點區(qū)域政策規(guī)定的服務金額支持比例擬定創(chuàng)新券使用額度。管理中心可由試點區(qū)域內(nèi)科技主管部門委托。

　?。ㄋ模┥暾垉陡?。企業(yè)或服務機構在合同履行完畢后，在線提交合同、到款憑證、發(fā)票、收取的創(chuàng)新券、服務結果等材料，申請兌付。

　　管理中心予以審核，報請試點區(qū)域科技主管部門同意后，由長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺匯總后公示。

　?。ㄎ澹┵Y金兌付。公示無異議后，由試點區(qū)域科技主管部門完成資金兌付。采用科技創(chuàng)新券通兌模式的，試點區(qū)域科技主管部門也可委托長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺指定具有資金結算功能的第三方機構完成跨區(qū)域撥付。

　　四、其他事項

　　1.健全政策保障。請各試點區(qū)域根據(jù)本通知要求建立健全有關政策制度保障，應于第一季度啟動試點工作，并做好政策宣傳、解讀工作。

　　2.拓展政策服務。以長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺為牽引，加強長三角科技資源共享服務平臺、三省一市有關相關科技成果轉化平臺對企業(yè)創(chuàng)新的服務。

　　3.咨詢電話：長三角科技服務熱線400-600-5114

　　上海市科學技術委員會

　　江蘇省科學技術廳

　　浙江省科學技術廳

　　安徽省科學技術廳

　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會

　　2021年1月9日

• 關于開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點的通知.pdf